临汾高级技工学校驻村帮扶工作方案

根据市委、市政府扶贫攻坚工作会议精神，为切实做好我校扶贫开发攻坚工作，实现“提前两年进入小康社会”工作目标，高质量实现全部脱贫目标，为全面建成小康社会奠定基础，在广泛调研、认真分析村情的基础上结合我校实际，特制定本方案。

一、基本情况

蒲县乔家湾乡前堡村位于乔家湾乡南部，距乡政府0.5公里，耕地面积2610亩，林地面积7400亩，全村辖3个自然村：前堡、辛家湾、南坡，农户323户1089人，全村人均收入2350元，2016年底建档立卡贫困人口102户333人，贫困发生率37%。2016年底已脱贫42户138人，2017年未脱贫60户191人。面临的主要困难和问题：产业发展刚刚起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有支撑产业或发展项目，被评为省级贫困村。

二、基本现状

存在的问题：1、贫困面广，致贫原因多，经济来源单一，全村贫困户数比重大，绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲动力不足，主要经济来源为务工、务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。2、人均有效利用资源少，农作物种植单一，劳动力流失严重，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，有劳动能力的农户人均耕地不足2亩。农作物主要为玉米、杂粮传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。3、自然条件差，农田坡地较多，抵御灾害能力差，一方面，受地势等自然因数影响，该村农作物水资源缺乏，基础设施落后，全村水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、冰冻等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。

发展优势和机遇：一是经过村民致富能手多年经验和探索，本村的双孢菇种植技术已熟悉，完全可以利用反季节种植来创收效益，要鼓励带动贫困户积极参与。二是以土地局平田整地项目为机遇，平整山头田地500亩，充分发挥乔家湾乡新型职业农民培训优势，引进中药材白芍种植。

三、工作思路及目标

结合县、乡精准扶贫实施方案，大力推进脱贫攻坚工作，使前堡村成为一个民富村强的脱贫示范村。

一是与“两学一做”结合，抓党建、促改革、奔小康，抓好村“两委”班子，带好党员队伍，激发全村党员干部群众干事创业激情，同时团结市、县、乡、村帮扶工作队伍，汇聚脱贫攻坚强大力量。

二是与集体经济破零结合，把脱贫攻坚与集体经济破零结合起来，发展双孢菇积极经济产业，带动贫困户就业，破解集体经济破零难题，打赢脱贫攻坚战。

三是与培训就业相结合，以新型职业农民培训、妇女家政培训，贫困劳动力技能培训为重点，全村剩余劳动力41人已经培训就业全覆盖。全村在县范围内外全部务工就业，稳定收入达3000元/月左右，已经成为全村脱贫致富的主要途径。

四、科学脱贫规划

目标规划：按照“四个精准”和“五个一批”脱贫政策，进一步明确帮扶责任人职责，2017年拟脱贫60户191人，贫困发生率降低2%以下，2017年如期脱贫。

资料规划：一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，帮扶责任人对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。

 临汾高级技工学校

                           2017年8月