临高技校〔2013〕4号

临汾高级技工学校
关于开展“夯实基础管理、落实工作责任”
集中教育整顿活动的实施方案

    根据临汾市人力资源和社会保障局《关于深入开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的实施方案》（临人社发〔2013〕65号）文件精神要求，结合学校工作实际，在全校范围内开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。为使本次教育整顿活动顺利进行，特制定本实施方案。
     一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕我市改革发展安全稳定大局，密切联系干部队伍建设的实际，以“夯实基础管理、落实工作责任”为主题，以确保安全稳定为重点，突出排查隐患这一前提，突出基础管理这一关键，突出落实责任这一根本，突出改进作风这一保障，突出完善机制这一基础，构筑起各司其职、各负其责的制度责任体系，促进学校各项工作的程序化、规范化、精细化，创优、争先，真抓实干，奋发进取，努力开创我校工作新局面。
    二、组织机构
为确保此次集中教育整顿活动扎实有效开展，经研究，决定成立集中教育整顿活动领导组。
    组  长： 李海燕   临汾高级技工学校校长
    副组长：李柏山   临汾高级技工学校书记
                  胡志峰   临汾高级技工学校副校长
                  邹敬东   临汾高级技工学校副校长
                  张秋发   临汾高级技工学校副校长
    领导组下设办公室，办公室主任由邹敬东同志兼任。
    三、方法步骤
    本次集中教育整顿活动从4月１日开始，到５月31日结束。具体分为五个阶段。
    第一阶段，动员部署（４月１日至４月７日）。主要任务是召开动员会议，对集中教育整顿活动进行认真安排部署。本阶段要认真学习党的十八大精神以及中央、省委和市委的一系列重要文件，观看中央纪委宣教室、电教中心联合摄制的《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导》电教片、光盘。认真学习法律法规政策和相关业务知识，做到人人有学习笔记，个个撰写心得体会。深入反思人社系统这几年发生的一些重大事故、事件的教训，切实增强干部职工的大局意识、责任意识和服务意识，明确开展集中教育整顿活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中教育整顿活动中。
    第二阶段，查找问题（４月８日至４月21日）。主要任务是认真查找本科室、本岗位在实际工作中存在的突出问题，特别是要围绕具体工作环节，查找职责、管理、程序、制度等方面存在的问题。一是从思想层面剖析，是否存在宗旨意识淡漠，为民服务的思想淡化的问题；是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题。二是从责任层面剖析，是否存在责任划定不清晰、工作业务流程细化不到位的问题；是否存在不负责任、不按规定、不按程序的问题。三是从制度层面剖析，是否存在工作制度不健全、管理不规范的问题，是否存在有制度不落实、有规定不执行的问题。四是从作风层面剖析，是否存在严格不起来、落实不下去的问题；是否存在有部署、无检查、难落实的问题；是否存在违反中央八项规定以及我局制定的《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》中各项规定的问题。要严抠细查，认认真真找问题，一项一项抓落实。要坚持“开门搞整顿”，通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式，广泛征求本单位和服务对象及干部群众的意见和建议。领导班子要集中２－３天时间，开展班子成员之间的谈心活动，主动查找工作中存在的突出问题。在此基础上，写出全面深刻的总结，找准问题，剖析原因，提出改进措施，明确今后努力方向。
    第三阶段，集中整改（４月22日至５月12日）。主要任务是本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题”的原则，广泛征求意见、深刻剖析原因，进行集中整改，认真解决存在的突出问题。要梳理整改项目，充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面存在的突出问题，分类梳理出整改项目。要制定整改方案，按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求，把整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，制定切实可行的集中整改方案。要公布整改内容，征求各方面对整改内容的意见，修改完善集中整改方案，并采取适当方式向社会公布，做好公开承诺。要落实整改措施，对具备条件可以解决的，立即整改落实；对难度较大不能马上整改的，列出时间表，明确责任人，逐步予以解决。要抓好正反两方面的典型。
    第四阶段，整章建制（５月13日至5月23日）。主要任务是认真总结夯实基础管理、落实工作责任的好经验、好办法，及时发现和查补工作机制上的漏洞和薄弱环节，完善制度保障，强化制度管理，使各项工作都有法可依、有章可循。要明确各自的工作职能和管理权限，合理划分和理顺权责关系，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。要坚持用制度管权管事管人，建立健全科学决策、严格监管、考核评议、督查督办、责任追究等覆盖所有工作环节的工作机制，对以前行之有效的要坚持，对执行不到位的要抓好落实，对缺乏制度保证的要研究建立制度，着力构建起一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
    第五阶段，验收总结（５月23日至5月31日）。主要任务是对集中教育整顿活动进行检查验收和总结。首先，要认真进行自查。按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。第二，检查验收。我校集中教育整顿活动领导组要组织检查组，对各科室、整改情况进行检查验收，监督评议，发动群众公开评议。对整改不到位，评议不过关的，将对其限期整改，直到问题解决、群众满意为止。第三，召开总结大会。活动结束后，各科室要将写好的自查报告，召开集中教育整顿活动总结大会，开展经验交流，巩固和扩大活动成果。
    四、基本要求
    一是加强领导、精心组织。教育整顿活动要根据学校统一部署，紧密结合自身工作实际，尽快制定出本科室的具体落实措施、任务分解、整顿内容以及开展教育整顿活动的方式方法等，要细化工作责任，创新工作方式，丰富活动内容。各科室负责人作为第一责任人，要认真履行职责，充分发挥表率作用，从自身做起，层层抓好落实。
    二是强化督查、严格把关。我校集中教育整顿活动领导组将采取相关措施，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的科室开展专项督查整顿。对在整顿活动中发现问题较多的科室或个人，要区别不同情况分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直到依纪依法进行处理。要严肃工作纪律，确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，要追究单位主要领导的责任。
    三是联系实际，注重实效。这次集中教育整顿活动，要大力弘扬求真务实精神，解决问题，讲求实效。各科室要从实际出发，积极引导发动党员干部和群众参与进来，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。要把集中教育整顿活动与推进当前各项工作相结合，做到教育工作两不误，确保达到解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。
   四是加强宣传、营造氛围。在开展集中教育整顿活动中，要不断加强对外宣传力度，充分利用媒体、网站、电子屏、悬挂标语等多种形式，广泛宣传此次集中教育整顿活动的重要意义、主要任务，宣传报道在开展集中教育整顿活动中涌现出来的好做法、好经验和先进典型，在全校范围内营造浓厚的舆论氛围，推动集中教育整顿活动扎扎实实进行。

临汾高级技工学校
2013年4月3日