临高技校〔2014〕5号

临汾高级技工学校关于深入开展
党的群众路线教育实践活动的实施方案

    为深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，根据《临汾市人力资源和社会保障局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（临人社党组字〔2014〕4号）的要求，我校党的群众路线教育实践活动从3月中旬正式启动，6月中旬基本完成。结合我校工作实际，制定如下实施方案。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话、省委书记袁纯清在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话以及市委书记罗清宇在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以学校科级以上干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委四个实施办法为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决技工教育领域群众反映强烈的突出问题，切实增强全校党员干部马克思主义群众观点和宗旨意识，有效发挥党密切联系群众的优势和技工学校为社会培养技能人才的作用，为推动全市转型跨越发展，全面建成小康社会做出应有贡献。
    二、目标要求
    全校开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是集中解决“四风”问题，教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标，以作风建设的新成效带动学校服务能力的标志性提升，凝聚起技工教育发展的强大力量。
    开展党的群众路线教育实践活动，必须切实贯彻落实为民务实清廉要求。坚持以人为本，人民至上;坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去;坚持求真务实，真抓实干;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗之风。自觉遵守党章，严格遵守廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，严格规范权力运行，坚决反对一切消极腐败现象。
    开展党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
    开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握五条基本原则：①坚持正面教育为主，引导党员干部树立宗旨意识，增强群众观念，讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求;②坚持以整风精神开展批评和自我批评，敢于触及灵魂，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，开展积极健康的思想斗争，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进，行为更加规范;③坚持讲求实效，将开门搞活动贯穿始终，请群众参与，让群众评判，受群众监督，使群众满意;④坚持分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出切合实际的目标要求和办法措施;⑤坚持领导带头，自上而下，一级抓一级、层层抓落实。
    三、活动范围
    校教育实践活动在全校党员中开展，重点是学校科级以上干部。着力抓好招生就业、培训、教务、学生管理等直接服务群众的部门。
    四、方法步骤
    根据省委、市委和市人社局党委的要求，我校教育实践活动从3月中旬正式开始。活动采取统一部署的办法， 3月中旬启动我校群众路线教育实践活动，集中教育实践不少于3个月，到6月中旬基本结束。教育实践活动要着力抓好以下三个环节：
    (一)学习教育、听取意见(3月10日至4月12日)
    重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
    1、部署动员(3月13日至3月19日)
    3月12日前，专题学习省委《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》及市委、市人社局《实施方案》，研究制定我校教育实践活动实施方案，成立教育实践活动领导组及办公室，加强调查研究，广泛征求关于“四风”方面存在问题的意见、建议。
    3月13日-3月19日，经市人社局督导组批复，召开动员大会，由党支部副书记、校长主持会议,第一项议程，党支部书记作动员讲话;第二项议程，由市人社局包联领导讲话，传达省委、市委和市人社局有关精神，提出有关要求。第三项议程，对校领导班子成员开展民主评议。民主评议的主要内容为：①对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;②领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;③对搞好教育实践活动的意见建议。考虑到民主评议表填写的内容比较多，有关表格将在会前一天发放填写，会上由市人社局督导组回收、汇总。
    动员大会参加人员范围为：全体党员。
    2、征求意见
    活动启动前，校领导班子成员要深入开展党的群众路线教育实践活动集中调研。调研采取座谈会等形式，面对面征求内设科室、服务对象和社会各界的意见建议，梳理“四风”方面的突出问题，听取对搞好教育实践活动的建议。中层干部要采取多渠道、多层次、多范围征求意见，了解基层群众对改善民生的新期盼和新要求。普通党员要通过自己找、领导点、互相帮，服务对象提，积极征求意见。
    3、学习讨论
    全校上下要坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，把学习讨论贯穿于活动始终，从3月开始集中一个月进行理论系统学习，采取个人学、集体学、讨论学、辅导学等方式组织学习。活动期间，学习时间不少于10天(学习教育环节的学习时间不少于3天)，围绕学习内容组织讨论交流不少于2次，“一把手”要带头讲党课。学习讨论过程中要坚持以下几个原则：一是原原本本学。认真学习党的光辉历史和优良传统，学习党的十八大、十八届三中全会精神及党的十八大以来习近平总书记一系列讲话精神，学习《党章》、《论群众路线---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》、《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《廉政准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定内容。二是围绕主题学。各科室要结合实际，确定学习主题，采取观看专题片、案例教育、送学上门、编发口袋书等方式开展学习。三是对照镜子学。要对照群众期盼这面镜子，抓好角色转变，深入基层，注重倾听民意;要对照革命先辈这面镜子，利用红色教育基地开展革命传统教育;要对照先进典型这面镜子，结合实际，抓好活动的“比学赶帮超”;要对照反面典型这面镜子，以“治治病”为主攻方向，组织观看腐败典型警示教育案例，抓好廉洁自律教育。
    (二)查摆问题、开展批评(4月12日至5月20日)
    重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评。
    1、谈心谈话
    学校科级以上干部对征求到的意见建议，进行分类梳理，并开展谈心谈话活动。要做到“三个必谈”：校长与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责人必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见，为对照检查、开展批评与自我批评以及解决问题打好基础。
    谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足;拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。党小组要组织内部人员广泛开展谈心交心，既要谈自己的问题，又要用于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前。
    2、对照检查
    科级以上干部根据征求了解到的意见，对照为民务实清廉的要求，认真查摆作风方面存在的突出问题。对查摆出的突出问题，要深刻进行自我剖析，认真撰写对照检查材料，针对存在的突出问题，深刻进行党性分析和自我剖析，既要联系工作实际，更要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见。对照检查材料必须由本人亲自动手撰写，不能由其他人代笔。其他党员干部也要认真撰写对照检查材料，从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向。
    对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，尤其对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。
    3、召开专题组织生活会
    召开专题组织生活会，全体党员干部进行对照检查，开展批评与自我批评。领导干部要以普通党员身份参加组织生活，带头进行自我对照检查，针对存在的问题，提出改进措施和方法。
    (三)整改落实、建章立制(5月20日至6月中旬)
    针对作风方面存在的问题，提出解决对策，结合学校实际，制定和落实整改方案。对一些突出的问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。
    1、制定整改方案
    党支部对活动中查摆出的问题，要认真制定整改方案，明确任务书、时间表、路线图。实行“一把手”负总责，分解细化具体责任部门、责任人，明确完成时限，建立整改台账并落实整改要求。对内设科室列出问题清单，明确整改措施、责任领导和整改时限。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价监督。
    2、抓好作风整治
    全校上下要以严的标准、严的措施、严的纪律，自觉抵制久治不愈、易发频发、习以为常的酒局牌局、大操大办、公款吃喝、工作散漫等不良行为，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其干劲;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
    3、强化制度建设和服务意识
    对全校现有作风建设方面的具体制度进行全面梳理，对行之有效的，坚持抓好落实;对不适应新要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，完善学生谈心、家长沟通、校企合作、调查研究等直接联系群众制度和畅通群众诉求渠道制度，健全科学民主决策机制，健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待、公车管理、会议及培训等制度。
    紧密结合实际，突出技工教育工作特点，将开展教育实践活动，贯彻群众观点、群众路线的成效体现在技工学校教育教学质量的提升上，体现在群众得实惠上。要在提高学生技能与文化水平、提高实习就业质量上取得新成效，在解决学生、家长、企业、社会关心的热点难点问题上取得新突破，继续深化一体化课程改革，推行一体化教学实践;加强教职工业务培训和职业道德建设，着力提升队伍素质;加大招生就业工作力度，确保学生安心入学、放心就业；推进职业培训工作力度，拓宽培训层面，更好地服务社会。
    4、进行满意度测评
    6月上旬，市人社局督导组对教育实践活动进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核的重要依据之一，多数群众不满意的，要进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
   5、进行活动总结
    根据校教育实践活动进展情况，市人社局督导组与学校负责人商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由党支部副书记、校长主持，党支部书记对教育实践活动进行总结，市人社局包联领导对学校党支部教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。
    五、活动要求
    深入开展教育实践活动是一项重大政治任务，要高度重视，精心组织，扎实开展，取得实效。
    (一)成立机构，加强领导
    为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，学校成立了党的群众路线教育实践活动领导组，党支部书记负责，下设了办公室，深入调查研究，广泛征求意见，积极开展活动。　　 
    (二)干部带头，积极参与
    学校科级以上干部要带头参加学习和听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头解决问题，一级抓一级，层层抓落实。活动期间，广大党员干部要积极参加学习讨论、认真查摆问题、落实整改措施，将开展教育实践活动作为自己加强党性锻炼、改进作风的好机会。
    (三)统筹兼顾，促进提升
    要把教育实践活动与做好学校各项工作紧密结合起来，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，全力推动年度重点目标任务落实。把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为教育教学的强大动力，努力为经济社会发展培养更多更优秀的技能人才。
    (四)宣传引导，营造氛围
    充分运用校园网、板报、电子屏等多种形式，大力宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委和人社局有关部署要求，充分反映活动进展和成效，及时总结活动经验，宣传改进作风、服务群众的先进典型，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

                    临汾高级技工学校党支部
2014年3月10日